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秒速牛牛iOS下载发﹝2018﹞11号 关于开展今冬明春安全生产大排查大整治活动的通知
发布时间:2018-11-16 10:44:16     来源:渭南市安监局

渭南市安全生产委员会

关于开展今冬明春安全生产大排查大整治活动的通知

秒速牛牛iOS下载秒速牛牛iOS下载发﹝2018﹞11号

各县市区人民政府,市安委会成员单位,渭南高新区、经开区管委会:

今年以来,各级各部门在市委、市政府的正确领导下,统筹安排安全生产改革发展各项工作,深入开展安全五项攻坚行动、安全生产集中执法行动和安全生产培训教育活动,积极推进双重预防机制建设,促进了安全生产形势稳定。但从督查检查情况看,安全生产责任不落实、检查不全面、执法不严格、整治不彻底问题在一些地方和单位突出存在;有的企业主体责任不落实、安全管理混乱;同时,当前正处在机构改革过程之中,容易出现工作脱节等问题,发生生产安全事故的风险依然较大,安全生产形势依然严峻。

为认真贯彻落实中央领导同志对安全生产工作的重要批示精神,贯彻落实省政府安全生产会议和国务院安委办《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》精神,切实加强今冬明春安全生产工作,深刻汲取近期省内外和我市发生的事故教训,把安全生产工作做实做细,全面排查整治各类安全生产问题隐患,坚决防范遏制较大以上事故发生,市安委会决定,在全市集中开展今冬明春安全生产 “大排查、大整治”活动。现就有关工作安排如下:

一、总体要求

以极端重视、极端认真、极端负责的精神,集中开展安全生产大排查、大整治活动,打好冬季安全生产攻坚战,坚决防范遏制生产安全事故,确保安全生产形势稳定。

二、时间安排

本次“大排查、大整治”活动,从2018年11月中旬开始,到2019年2月底结束。分两个阶段进行:

秒速牛牛iOS下载第一阶段:排查整治阶段。从2018年11月中旬开始,到2019年元月底结束。主要任务是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,在全市所有行业领域开展今冬明春安全生产 “大排查、大整治”行动,排查治理安全生产问题隐患,打击整治安全生产违法违规行为,有效管控安全生产风险。

第二阶段:巩固提升阶段。从2019年2月1日开始到2月底结束。主要任务是按照“不留下一个盲区、不放过一处隐患”的要求,对前期排查整治的问题隐患整改情况进行“回头看”,抓典型、强措施、建机制、创经验,巩固提升“大排查、大整治”活动效果。

秒速牛牛iOS下载三、检查督查方式

采取企业全面开展自查自纠,县市区组织全面排查,市级行业部门组织行业检查的方式进行。

市安委会在此基础上,组成督查组,开展两轮督查:第一轮安排在11月中旬,重点督查各级各部门贯彻落实省、市安全生产会议精神,“大排查、大整治”工作安排部署和安全五项攻坚行动、集中执法行动、安全生产大培训大教育活动、双重预防机制建设以及安全生产改革发展等重点工作推进情况,同时,要检查县市区和市级行业部门领导带队检查、问题隐患整治落实等情况。

第二轮督查安排在2019年春节前,重点督查冬季安全生产“大排查、大整治”工作实际效果、重大隐患整改和典型问题治理落实等情况。

四、工作重点

本次“大排查、大整治”活动,覆盖全市所有行业领域和生产经营单位,重点加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、旅游、特种设备以及工贸等行业领域的排查整治,着力查大风险、除大隐患、防大事故。

秒速牛牛iOS下载(一)煤矿。突出“四类”矿井(煤与瓦斯突出、冲击地压、水害严重和采深超千米矿井)等高风险煤矿,严厉打击“五做五超”等非法违规生产建设和突击生产、私挖盗采、超能力、超强度、超层越界等严重违法违规行为,切实加强煤矿“一通三防”工作,落实两个“四位一体”防突措施和“七个一律”要求,强化冲击地压防治,全面落实属地监管原则,督促企业落实主体责任。该项工作由市煤炭局牵头组织实施,渭南煤监分局配合。

(二)道路交通。突出“三客两危”(客车和公交车、旅游包车、校车、危化品车和重型载货汽车、危险路段)等监管重点,狠抓“人、车、路、企、管”各环节工作落实,加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段以及山区道路、农村道路执法,严厉打击“三超一疲劳”和危险品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装等违法违规行为。加强老旧大型桥梁隐患排查、落实潼关地区过境公路危化品运输安全监管责任,排查高速公路施工项目安全防护问题隐患,加强高速公路行车秩序管控。该项工作由市交通安全委员会办公室牵头组织实施。

(三)危险化学品。突出冬季“四防”(防凝固、防冻裂、防泄漏、防静电),深化危化品综合整治,强化关键部位和特殊作业环节隐患排查治理,全面建立重大危险源源长制,加强精细化工企业隐患排查整治,落实人员密集区油气管道管控,严厉打击非法生产经营运输危险化学品行为,坚决杜绝岁末年初抢工期、赶进度、超负荷生产行为,严防火灾、爆炸、中毒事故。该项工作由市安监局牵头组织实施,市发改委、市工信局配合。

(四)非煤矿山。突出冬季“五治”(治理地下矿山通风和冒顶问题、治理露天矿山边坡隐患、治理采空区塌陷、治理病害尾矿库、治理外包作业责任不落实),落实领导包联企业安全生产工作措施和属地管理责任。凡存在重大隐患、生产过程安全无保障的企业不得组织生产。该项工作由市安监局牵头组织实施,市国土局配合。

(五)烟花爆竹。持续开展“打非法、纠违规、强管理、控风险”专项整治,切实加强生产旺季安全监管,持续深化“分包转包”、“一证多厂”、“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等突出违法违规行为专项治理,严厉打击非法生产经营活动。该项工作由市安监局牵头组织实施,市公安局配合。

(六)消防。突出 “四项”(大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑)专项治理,集中整治消防通道不畅、消防器材缺失、消防技能不足等问题,加强对“城中村”、群租房、歌舞厅和“三合一”等高风险场所的夜间“错时制”检查,坚决纠治违章用火用电、电动车违规停放充电等安全隐患。该项工作由市公安局牵头组织实施。

秒速牛牛iOS下载(七)建筑施工。持续开展“七个方面”专项治理行动(项目组织管理、教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场管理、应急管理),解决施工项目执行安全标准不严格、员工安全教育培训实效性差和迟报、瞒报事故等突出问题。该项工作由市住建局牵头组织实施、市城市管理执法局配合。

(八)工贸领域。持续开展“四项”(冶金有色、粉尘涉爆、有限空间、建材行业)专项整治,严格操作标准,完善各类台账,加强现场管理,强化作业审批和安全警示标志设置,杜绝违规作业和盲目施救现象。该项工作由市安监局牵头组织实施、市工信局、市商务局配合。

(九)旅游。聚焦景区高风险安全问题,排查景区道路、索道、客运车辆、高空高速、水上等旅游项目安全隐患。该项工作由市文旅局牵头组织实施。

秒速牛牛iOS下载(十)特种设备。聚焦城市商住混合高层建筑、住宅电梯、旅游景区索道和化工企业特种设备安全,排查压力容器、大型游乐设施、客运索道、旅游观光车等特种设备安全隐患。该项工作由市质监局牵头组织实施。

秒速牛牛iOS下载国有资产、供销、城市燃气、电力供暖等管理部门也要结合实际,开展针对性的隐患排查整治,严防事故发生。

五、工作要求

秒速牛牛iOS下载(一)强化工作责任。当前已进入安全生产的关键时期,各类企业进入生产高峰,群众出行和聚会集会活动增多,人流物流车流密集,加之低温、雨雪、冰冻等灾害性天气频繁,事故高发频发。各级各部门要深刻认识当前安全生产的特殊性和艰巨性,深刻汲取近期一系列事故教训,坚持以人民为中心的发展思想,切实增强责任感、使命感和紧迫感。党委政府要认真履行工作责任,分析研判安全生产突出矛盾问题,研究制定工作方案,听取情况汇报,解决突出问题,督促各部门夯实工作责任;主要领导干部要亲自抓“大排查、大整治”活动,党政领导干部要率先垂范、务实戒虚,带头深入一线督促检查,推动各项工作责任措施落实到位。各类生产经营单位要认真落实全员全岗位安全生产责任制,加强生产现场安全管理和岗位隐患排查治理,严防各类事故发生。要建立责任清单、问题清单,完善工作台账和隐患台账,环环相扣,形成闭环。

(二)聚焦工作重点。要把“大排查、大整治”活动与当前正在开展的安全攻坚行动、集中执法行动和双重预防机制建设等重点工作有机结合,做到相互融合、互相促进。要紧盯事故多发易发的重点行业、重要环节、关键部位,制定切实可行、操作性强的工作方案,组织实施全方位、多层次的隐患排查整治工作。对排查的隐患要立即采取措施落实整改,对严重违法违规生产经营建设行为要迅速依法处置,对非法生产经营建设要坚决打击取缔。

(三)加强督促检查。各生产经营单位要全面开展自查自纠,管控风险、整改问题、治理隐患。各级各部门要根据区域行业特点成立督查检查组,对监管企业进行全面检查督查,县级行业部门和乡镇政府检查要做到全覆盖,县市区政府督查要覆盖所有重点监管企业,市级行业部门要抽查一定数量的监管企业。检查督查工作要采取突击检查、暗查暗访、随机抽查的方式组织,提高检查工作效果和质量。

秒速牛牛iOS下载(四)深化宣传教育。各县市区政府、市级有关部门要广泛宣传“大排查、大整治”活动,营造社会氛围。市安监局将在《渭南日报》开设“大排查、大整治”专栏,跟进报道工作经验和典型问题。要深入开展“七进”活动,广泛宣传用电用气、用火消防、交通出行、烟花燃放以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识,提高公众的安全意识和避险减灾技能,提升企业职工全员管控风险、消除隐患和应急处置能力。

秒速牛牛iOS下载(五)严肃工作纪律。对在“大排查、大整治”活动中工作敷衍塞责、务虚浮夸、应付检查等不负责任以及失职渎职的单位和个人将从严问责。在此期间发生较大生产经营事故的一律上限处罚,并按“四不放过”原则严肃查处。市安委办将在主要媒体公布督查情况,督查结果与年度考核挂钩。要加强应急值守、健全联动机制、强化应急演练、备足应急物资、严格执行值班和信息报告制度,随时听从指令安排,有效处置突出事故。

请各县市区政府(管委会)和市级牵头部门于11月20日前上报各自工作方案。

联系人:张媛媛、杨建锋(0913—2933383)



渭南市安全生产委员会

秒速牛牛iOS下载2018年11月16日

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